尽管电子行业耗费了数十亿美元，力图满足欧盟危险物质限制（RoHS）条例的要求，但是，这项法令的实施细则仍不明确。

负责监督RoHS立法的欧盟委员会，本来应该在去年发布RoHS的实施指导意见；但是，直到五月下旬，它仍未发布任何意见。RoHS规定，自7月1日起，禁止在欧盟国家销售的电子产品中使用铅、汞、镉、铬、多溴联苯类和多溴二苯醚类等物质。违反RoHS条例的企业将被处以罚金，管理人员可能面对刑事处罚；如果企业恶意违法法令，相关人员将面临监禁。虽然惩处措施严厉，但是欧盟委员会一直等到RoHS最终生效期限一个月之前，才发布指导意见。

“这是很糟糕的。每个人都等着实施细则出台。” Holly Evans说。她是美国弗吉尼亚州Strategic Counsel公司总裁。这是一家提供环境管理条例咨询的公司。她说：“应该一年前就出台了，好让企业有时间做准备。”

指导意见并不具有法律意义上的强制性，并不要求非欧盟成员国遵从实施建议；因此，RoHS到底如何实施还并不明确。

指导意见规定企业要建立遵从保证系统（Compliance Assurance System），负责本企业和供应商对条例的遵从问题。企业应当出示文件证明其产品和供应商的产品都符合欧盟条例要求。这些文件可以是表明产品符合RoHS要求的原料声明，也可以是产品测试的分析报告。

 如果这些文件不能让欧盟相关执行机构满意，就要对产品进行检测。实施意见建议采用能量分散X射线荧光分析可疑产品进行检测。

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